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UEMOA: le Conseil des Ministres valide à Dakar l’adhésion au PAPSS et une réforme majeure des marchés publics

L’intégration ouest-africaine accélère sa transformation. Jean Claude Kassi Brou, Gouverneur de la BCEAO, a pris part la semaine dernière à Dakar, à la troisième session ordinaire du Conseil des Ministres de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) au titre de l’année 2026, présidée par Aboubakar Nacanabo, Ministre de l’Economie et des Finances du Burkina Faso, Président du Conseil. Une session dense, aux enjeux hautement stratégiques, qui a accouché de décisions structurantes pour l’avenir économique, financier et social de l’Union.

Décision phare de cette session : Le Conseil a notamment formulé un avis sur la participation de la BCEAO et des banques commerciales de l’UMOA au Système Panafricain de Paiement et de Règlement (PAPSS).Cette adhésion est une révolution silencieuse. Cette participation devrait contribuer au renforcement des échanges commerciaux et financiers aux échelles régionale et continentale. Concrètement, le PAPSS permettra aux entreprises de l’UEMOA de régler leurs transactions intra-africaines en monnaies locales, sans passer par le dollar, réduisant les coûts, les délais et la dépendance.

Second chantier majeur : la modernisation de l’Etat. Le Conseil a adopté le projet de Directive portant Réglementation communautaire des Marchés Publics dans l’UEMOA. Cette réforme majeure du cadre juridique de la commande publique vise à renforcer la capacité d’absorption des crédits d’investissement dans les États membres et à accélérer les procédures de passation des marchés publics. L’objectif est de mettre fin au paradoxe de crédits votés mais non décaissés, en fluidifiant et sécurisant la chaîne de la commande publique.

Sur le plan social, l’Union se dote d’une boussole. Les ministres ont également approuvé la Stratégie Régionale de Protection Sociale 2026-2035. Ce cadre d’action entend accompagner les États membres dans l’extension de la protection sociale, avec une attention particulière portée aux populations les plus vulnérables et à l’amélioration de l’équité sociale.

Décision à forte portée financière : Le Conseil a enfin adopté la décision relative à la renonciation aux immunités et privilèges de la BOAD dans le cadre de la mobilisation de financements auprès de partenaires techniques et financiers. Cette mesure technique mais cruciale devrait permettre à la Banque Ouest Africaine de Développement de diversifier ses sources de financement et de renforcer sa capacité à soutenir les projets structurants et prioritaires des États membres. En renonçant à ses immunités sur les marchés internationaux, la BOAD pourra se refinancer plus facilement et à moindre coût.

Les travaux ont également porté sur la réglementation communautaire des marchés publics dans l’UEMOA et la Stratégie Régionale de Protection Sociale 2026-2035, ainsi que sur l’approbation des comptes de l’Autorité des Marchés Financiers de l’UMOA (AMF-UMOA) au titre de l’exercice 2025, conformément aux attributions qui lui sont reconnues par les textes communautaires. Le Conseil a également adopté le règlement modifiant le statut du Greffier de la Cour de Justice de l’UEMOA, contribuant ainsi au renforcement du fonctionnement de cette institution essentielle de l’Union.

Les ministres ont eu des échanges sur le recours préjudiciel ainsi que sur le projet Office du Niger conduit par la Commission de l’UEMOA au Mali.

Avec cette session de Dakar, l’UEMOA confirme sa volonté d’allier intégration financière panafricaine, efficacité de l’action publique et justice sociale.

Fatoumata Traoré

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