La République démocratique du Congo franchit une nouvelle étape dans la modernisation de son administration publique. Les travaux de l’atelier de validation du projet de décret portant dématérialisation de la procédure de mise à jour des données de la paie des agents publics de l’État ainsi que l’interconnexion des plateformes des donneurs d’ordres au Système de gestion centralisée de la paie des agents et fonctionnaires de l’État (Sygecpaf) ont été lancés ce mercredi 28 octobre 2026 au Centre financier de Kinshasa.
Cette initiative s’aligne sur les objectifs du Programme d’actions du gouvernement 2024-2028, notamment son axe stratégique consacré à l’amélioration de la gouvernance financière de l’État. À travers ce projet, l’exécutif congolais ambitionne de moderniser en profondeur les mécanismes de gestion de la paie tout en renforçant les dispositifs de contrôle des effectifs pris en charge par le Trésor public.
La réforme vise à instaurer un système davantage sécurisé, transparent et performant, capable de réduire les lourdeurs administratives et d’améliorer la fiabilité des données relatives au personnel de l’État. Elle concerne un large éventail d’institutions publiques, incluant l’administration centrale, les institutions politiques, les Forces armées de la République démocratique du Congo (FARDC) ainsi que la Police nationale congolaise (PNC). L’enjeu est également budgétaire. En assurant une meilleure maîtrise de la masse salariale et des effectifs, les autorités entendent renforcer la discipline financière et optimiser l’utilisation des ressources publiques.
Au centre des discussions figure la mise en place d’une procédure entièrement dématérialisée pour la mise à jour des données des agents publics. Cette évolution doit permettre d’accélérer les traitements administratifs tout en limitant les risques d’erreurs, de doublons ou de manipulations frauduleuses. L’interconnexion des plateformes des différents donneurs d’ordres avec le Sygecpaf constitue également un levier essentiel de cette transformation. Une telle architecture numérique permettra une centralisation plus efficace des informations relatives à la paie et favorisera une meilleure coordination entre les administrations concernées. Les participants sont ainsi appelés à examiner et à enrichir le projet de décret devant servir de socle juridique à cette réforme structurante.
L’objectif principal de cet atelier est d’aboutir à une version définitive du projet de décret afin de permettre sa soumission prochaine au Conseil des ministres. À terme, le texte devrait être signé par la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, ouvrant ainsi la voie à sa mise en œuvre effective.
Plusieurs livrables stratégiques sont attendus à l’issue de ces assises. Les participants devront notamment finaliser et valider le projet de décret, élaborer la note de présentation du Vice-Premier ministre et ministre du Budget destinée au Conseil des ministres, définir une feuille de route opérationnelle pour l’application des nouvelles dispositions et produire le rapport final des travaux.
Pour garantir la qualité technique du texte et assurer l’efficacité du futur dispositif, les autorités ont réuni un large éventail d’experts nationaux et internationaux.
Les travaux associent notamment des représentants des donneurs d’ordres de la paie des fonctionnaires, des spécialistes de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international (FMI), ainsi que des délégations issues de plusieurs structures publiques. Le ministère du Budget participe avec 18 experts, tandis que le ministère de la Fonction publique est représenté par huit experts. Le Comité d’orientation de la réforme des finances publiques (COREF) et le Comité technique de réforme (CTR) prennent également part aux échanges à travers leurs experts respectifs. Cette mobilisation témoigne de la volonté des autorités congolaises d’inscrire la réforme de la gestion salariale dans une démarche rigoureuse et concertée, associant expertise nationale et accompagnement international.
Abdoulaye Cissé